“对外开放是我国的基本国策，任何时候都不能动摇。”在浦东开发开放三十周年庆祝大会上，习近平总书记深刻指出，越是面对挑战，我们越是要遵循历史前进逻辑、顺应时代发展潮流、呼应人民群众期待，在更加开放的条件下实现更高质量的发展。实践与历史证明，过去四十多年中国经济的飞速发展离不开开放，未来中国经济的高质量发展也必须向更高水平开放要动力。高水平开放是推动高质量发展的必由之路。

激活开放基因

刷新城市活力

开放，植根于芜湖的城市基因之中。芜湖是近代中国第一批沿江对外通商口岸，是长江中下游地区工商业的发祥地，被誉为“长江巨埠、皖之中坚”。芜湖也是皖江改革开放排头兵，是中国第一批沿江开放城市，是安徽省首个对外开放一类口岸，入选中国改革开放四十年最成功四十城。四十年来，芜湖经济规模迅速扩大，省内经济地位不断提升，城市区域影响力不断增强，证明了开放是发展的不竭源泉。

建设开放平台

助力产业发展

栽下梧桐树，引得凤凰来，对外开放平台承载着外向型经济的发展。芜湖港是溯长江而上最后一个万吨级深水良港，也是安徽省首个水运开放口岸，2019年集装箱吞吐量突破百万标箱。芜湖综合保税区不断提质增效，坚持招引大项目与园区服务水平提升内外结合，已成为产业政策优势明显、区域特色鲜明、内外开放互济、贸易便利高效的全省重要对外开放合作平台。依托跨境电商综合试验区建设，积极开展跨境电商零售进口试点，通过政策引导与强化培训，不断激发企业主体活力。中外合作工业园区创建进展顺利，安徽中德（芜湖）国际合作智能制造生态产业园、中西（新芜）国际合作汽车零部件产业园成功获批。申报芜宣机场空港口岸开放与空港保税物流中心（B型），将助力芜宣机场打造专业国际货运枢纽机场，发展国际航空货运、国际航空器维修等业务，促进临空经济区高质量发展。

大项目支撑大产业，大平台承载大发展。企业是平台承载的主体，优质企业是参与开放发展的生力军、突击队。没有市场主体的开放平台难以发挥对外开放的窗口作用。充分利用对外开放平台招大引强，倒逼对外开放平台不断提高自身服务水平，是推动开放平台提质增效的重点工作。菜鸟网络芜湖跨境中心仓项目落户综合保税区，将与电商企业共享菜鸟全链路物流能力、供应链物流金融产品、数字供应链信息服务等，解决跨境电商供应链环节主要痛点问题。预计年内带动区内企业实现1210模式业务量超40万单。既要修炼内功，更要巧借外力，实现平台建设与“双招双引”的有机结合。

把握开放机遇

倾力转型升级

中国（安徽）自由贸易试验区获批，是芜湖在开放发展道路上新的机遇与挑战。自贸试验区以制度创新为核心，加快商品、服务、人才、资本、信息等便利自由流动，从要素的开放上升到国际贸易投资规则的开放。如何利用好这一新的平台载体，建设好制度创新和扩大开放新高地，是芜湖开放发展的全新课题。

一是要自主开放，赢得发展的主动、赢得国际竞争的主动。建设自贸试验区，是要在发展过程中，向着高标准国际投资经贸规则挑战迎难而上，是要通过自主开放，在更广领域、更高水平率先对接国际投资贸易规则，进而丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，实现以开放的主动赢得发展的主动、赢得国际竞争的主动。

二是要自主创新，引领构建开放型经济新体制。对外开放是我国经济持续快速发展的重要动力，自贸试验区建设则是我国探索制度型开放的重要载体。制度创新是自贸试验区建设的核心内容，通过自贸试验区的制度创新，围绕对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度两个重点追求突破，推动我市在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平，并以高水平开放促进高质量发展。

三是要自主提升，扩大开放领域、优化营商环境，深化“放管服”改革。把自贸试验区作为重要招引平台，在稳定外资存量、扩大外资增量上双向发力，鼓励外资向存在短板的产业链、供应链投资，向具有重大引领带动作用、成长潜力巨大的战新产业投资。要把打造国际化、市场化、便利化、制度化的优质营商环境和公平开放统一高效的市场环境作为自贸试验区的重大任务之一，持续深化“放管服”改革，助力创优“四最”营商环境，继续发挥好示范引领作用。

站在新的历史起点上的芜湖，聚焦开放再发力，以更高的站位、更广阔的胸襟，推动更大范围、更宽领域、更深层次、更高水平的对外开放，必将以“改革不停顿、开放不止步”的姿态，行稳致远，再启新篇。（作者单位：芜湖市商务局）

许宇武