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范围更广的“灵活就业人员工会联合会”此时发挥了“孵化器”应有的作用。芜湖市总首先选择了与人们更为密切相关的芜湖市母婴护理行业协会平台作为“孵化”对象。这个平台有小微企业6家，但这些企业因为员工数量少而不具备单独建立工会组织的条件。

按照“孵化发展”的工作模式，芜湖市总将之放在“孵化器”进行孵化，共生共长，抱团取暖，同时建起“孵化群”，宣传建工会对“企业的十大好处”、对“员工的十大好处”，工会常识及相关业务知识，并且将工会的帮扶救助、技能培训等及时地送进企业，送给员工。

感同身受的员工口口相传，“孵化器”内外员工对工会也有了高度的认同感。这期间，有一家母婴护理企业主动要求加入“孵化器”。

“经过一年时间的孵化，成熟了，能破壳了。我们于今年8月将‘孵化器’内的7家企业放在一起，成立了芜湖市母婴行业护工护理联合工会。”樊鹏说。

在最终成立芜湖市护工护理行业工会联合会时，市母婴行业护工护理联合工会作为其中重要成员起到了很好的推动和示范作用。

先全面覆盖再精准覆盖

吴小新是芜湖市总特聘的一名基层工会组建特派员，在吸纳八大群体入会的工作中，他一直在第一线。在他看来，如果一心只想着走捷径，一蹴而就，急于求成，行业工会联合会“立了起来，也不一定能站起来”。

“‘孵化器’的好处是，条件成熟一个发展一个，一个群体发展成熟就组建一个行业工会。”吴小新说。

芜湖市的八大群体分布不均衡，如果仅以人员较多的运输和快递行业成立工会联合会，其他群体职工只能按照属地化到所在社区入会，这样做不仅审批流程多，而且社区工会的服务方式对八大群体职工针对性不强。

芜湖市总工会党组书记、副主席曹锦平说，通过组建“市级行业工会联合会和县级行业工会联合会”较好地解决了这一问题，同时也有效破解了部分群体单独成立行业工会后因人员和经费较少，开展活动难、社会影响力小等问题，这种模式也能实现对八大群体先全面覆盖再精准覆盖。

转载自10月25日《工人日报》