□全媒体记者 全冰

总投资20.5亿元的同福集团中央厨房及配套大健康产业园项目开工，该项目集中央厨房、文旅康养、休闲农业等为一体；在美佳新材料股份有限公司前期生产基地的对面，新厂房拔地而起，总投资8亿元的美佳新型环保系列液态环氧树脂项目建成后预计年增销售收入35亿元；总投资5亿元的溜溜果园集团旗下梅冻科技工厂项目正式投产，新建20条、年产5万吨梅冻系列产品数字化生产线，全部达产后可实现年产值8亿元、税收5000万元……如今，在繁昌区民营经济正迎来更强活力、更大舞台、更快发展。

日前，安徽省发展民营经济领导小组通报2020年度全省发展民营经济考核结果，繁昌区考核得分位居一类县（市、区）前列。省发展民营经济领导小组明确，对受到通报表扬的6个市、36个县（市、区），将增加该地区今年省“专精特新”中小企业培育的申报名额，在制造强省、民营经济等惠企政策兑现上给予倾斜。此外，还将给予再贷款再贴现额度倾斜。

近年来，繁昌区认真贯彻落实党中央、省、市决策部署，将培育壮大民营经济作为推动全区经济发展的重要战略，着力破除制约民营企业发展体制机制障碍，优化营商环境，助推民营经济高质量发展。2021年，全区民营规上企业突破550户，比上年增长92户，居芜湖市县区第一；民间投资占全市的10%，增速达18.5%。

早在3年前，繁昌就出台了促进民营经济发展的实施意见。实施意见共分为创新驱动、提升核心竞争力、减税降负、增强企业获得感等8个部分，共计34条。

打破壁垒，营造公平竞争环境。“全面执行市场准入负面清单制度，推动‘非禁即入’普遍落实，不得对民间投资设置任何附加条件，打造公平公正的营商环境。鼓励民间资本投资城乡基础设施建设，享受与政府投资、国有企业投资同等政策待遇。”繁昌区发展改革委表示。

“我们全面推开‘证照分离’改革，推进照后减证和涉企证照审批联动，让更多市场主体‘照后能营、持照即营’。工商审批事项全面实施‘容缺受理’。”繁昌区市场监管部门介绍，针对民企我们在3年前就着手压缩重点发展领域审批时限，实现企业开办时间压缩至3个工作日以内，工业建设项目施工许可证审批压缩至45个工作日以内，不动产登记各类事项时间压缩至5个工作日以内，不动产抵押登记在0.5个工作日内办结，部分事项在1小时内办结领证。

创新驱动，提升核心竞争力。该区引导中小民营企业走“专精特新”发展之路，建立“专精特新”中小企业培育库，坚持“应入尽入”的原则，将全区符合“专精特新”条件的或尚未符合条件但具备发展潜力的企业尽数安排入库。截至目前，全区累计40多家企业获批省、市级“专精特新”企业。对现有传统企业进行技术改造，通过技术改造，推动产业调整升级；加快推进民营企业数字化网络化智能化改造，开展节能诊断，推进绿色技改，支持开发绿色金融产品，帮助企业节能增效。

减税降负，增强企业获得感。这几天，在安徽中天纺织科技股份有限公司的印染车间里，4条生产线正开足马力全力赶制订单。得益于今年上半年获得的总金额达1000多万元的两次退税，中天纺织企业迅速补充原材料，生产规模进一步扩大。上半年，该企业实现销售收入5亿多元，跟去年同期相比增长1倍多。

繁昌严格落实国家和省、市各项减税降费政策，民营企业因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，可以依法办理延期缴纳税费。该区要求，建设工程质量检测机构经营服务性收费和城市供水、供气等公用事业经营服务性收费严格按照省、市、区核定的项目及标准收取，不得巧立名目，超标准收费。此外，降低制度性交易成本、降低用地用能成本、降低用工成本……一系列政策红利，让民营企业获得感倍增。

真诚担当，构建亲清新型政商关系。繁昌统筹推进《服务企业“百分之一工作法”实施方案》，建立企业成本监测、分析预警机制，通过企业技术优化等一系列手段，帮助企业提高利润率。开展银企融资对接工作，修订完善了《关于繁昌区中小微企业实际新增贷款贴息政策申报实施细则》。今年前4个月，银行存贷款余额同比分别增长14.1%和21.1%；全区金融机构累计发放贷款突破225亿元。该区鼓励民营企业引进高层次人才，全面落实住房、就医、上学、落户等政策，不断优化人才工作、生活环境，对符合条件的可通过绿色通道参加职称评审。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，为引进人才提供多层次住房需求选择。经认定的高层次人才的子女，学前教育阶段可安排到公办幼儿园或民办普惠性幼儿园就读；义务教育阶段按照实际居住地就近入学；在该区就读初中升入高中的，与本地户籍学生执行同等中考政策。降低民营企业引进人才成本，对企业引进科技人才年薪达50-150万元，符合规定的，每年按其年薪10%的比例奖励用人单位，专项用于企业科技研发。鼓励支持民营企业建设院士、博士后科研工作站，支持民营企业建设技能大师工作室，并按规定给予补助。设立企业培训专项资金，用以培训创新型企业家、职业经理人、企业中层骨干和小微企业负责人等多层次经营管理人才。