困难帮扶、儿童关爱、文化传承、社区治理、环境保护……社会组织是社会治理的重要主体和依托，近些年，随着社会治理重心进一步向基层下移，社会组织参与社会管理和社会服务的作用越来越明显。作为一个集孵化、服务、创投等职能为一体的社会组织服务平台，芜湖市社会组织培育发展服务中心自2016年10月成立以来，为全市社会组织提供培育扶持、能力建设、政策指导、项目运作等服务，凝聚社会公益资源，推动社会组织的规范运行与协同合作。

选种育苗 精耕细作

新年伊始，芜湖市青禾社会工作发展中心的社工在城北实验小学开展了两场儿童心理健康教育活动。活动现场，社工们通过精彩的互动游戏和心理学小测试，锻炼了孩子们自我表达的能力，也促进了班级氛围的和谐融洽。

作为一个专注儿童发展的公益性社会组织，青禾在芜湖市社会组织培育发展服务中心的指导下，于去年底成功申报第六届市级公益创投项目。“处于初创期的社会组织，得到资金、管理、项目等多方面的扶持非常重要。入驻培育发展中心后，不仅解决了我们很多实际困难，更重要的是让我们有了归属感，对未来的发展更有信心。”青禾负责人李同梅感慨良多。

公益性社会组织的发展大多面临着缺少资金、场所、人员、项目等困难，在创立初期接受政府和专业团队的孵化培育对于社会组织的发展来说尤为重要，特别是像青禾这样有着优质项目的公益性社会组织，需要政府在扶持过程中找准发力点，精准支持，推动他们向自我服务、自我管理、自我发展的方向有序进行。

正是基于“精准培育、培优培强”的扶持理念，芜湖市民政局于2016年10月搭建成立市社会组织培育发展服务中心，地点设立在芜湖国家级广告产业园，面积约1000平方米，内设孵化区、学习空间、展示厅、多功能会议室等办公区域，为全市社会组织提供孵化培育、能力建设、政策指导、项目运作、公益创投等服务，以此凝聚社会公益资源，推动社会组织的规范运行与协同合作，在社会组织与社会各界力量之间发挥桥梁和纽带作用。

五年来，该中心先后共招募入驻社会组织18个，每个社会组织的培育期为三年，成熟一个出壳一个，目前经过绩效考核与评估，已孵化出壳8个公益性社会组织，落地社区，参与社会治理与社区建设。“正如种树一样，选种育苗是关键，我们会对每个申请入驻的社会组织进行发展评估，充分考虑所提供的社会服务多样性和社会组织自身的发展潜力，最终确定培育对象。”市社会组织培育发展服务中心运营方负责人罗丽婕表示，18个公益性社会组织所提供的社会服务涵盖了为老服务、助残服务、儿童关爱、基层治理、体育健康等方面，经过培育，目前，入驻中心的社会组织无论是从组织定位、发展路径、组织建设、管理制度的建立，还是活动的开展，都在科学有序的轨道上运行。

凝聚力量 让爱发声

1月26日上午，寒风凛冽，旭日天都小区门口的喇叭里循环播放着防疫注意事项，芜湖市新希望社会工作服务中心负责人方飞带着志愿者挨家挨户走访慰问这里的独居老人，为他们送去米油、口罩等慰问品，并向老人讲解疫情防护知识。

新希望社会工作服务中心创办于2014年，2016年入驻市社会组织培育发展服务中心，2019年成功出壳。如今，该社会组织拥有7名专职工作人员，每年承接6个公益项目，累计招募志愿者700余人次，服务特困群体、社区孤老、社区治理、外来务工人员子女等8000多人次。2019年，新希望社会工作服务中心被评为5A级社会组织。

“2014年我从深圳回来创办‘新希望’，正当发展遇到困难，举步维艰时，得到了市社会组织培育发展服务中心的帮助，才让我重新燃起希望。”对于方飞来说，三年孵化期的点点滴滴刻骨铭心：三年间，无偿使用的办公场所和活动场所为“新希望”解决了后顾之忧；一场场专家讲座为“新希望”答疑释惑；制度建设、项目申报、财务管理……这些琐碎又关键的业务在专业人员的指导下，化繁为简、逐渐完善；公益创投、资源链接，为“新希望”的发展注入不竭动力。“中心的运营方不仅关注机构层面的实际需要和困难，而且关注社会组织工作人员的工作压力和个人困难，中心负责人常主动和社会组织工作人员沟通，疏导大家的情绪，尽可能地提供一些帮助。”方飞说。

“新希望”的成长历程或可看作一个缩影，越来越多的公益性社会组织在初创期享受到政策扶持。“我们服务的对象不仅是入驻组织，更要面向全市各个公益性社会组织，推动芜湖市社会组织互帮互助，资源共享，优势互补，组团发展，肩负起凝聚社会力量、传播大爱的职责与使命。”罗丽婕介绍，市社会组织培育发展服务中心自成立以来，共计开展能力提升培训近60场，邀请专家学者和行业精英面向全市社会组织就党建发展、机构管理、业务水平、人才培养等方面传经送宝，受益人数逾千人；连续六届承办市级社会组织公益创投活动，累计支持项目115个、投入资金850余万元；定期举办“三社联动”沙龙，积极推动社会组织参与社区、社会治理；积极为社会组织链接各方资源，争取福彩公益金支持社会组织留守儿童服务项目，争取市政协支持，推动社会组织与民主党派界别携手联动，共同参与项目建设。

从外部输血到自身造血，从政策扶持到自我发展，五年来，在市社会组织培育发展服务中心的精心培育下，越来越多的公益性社会组织如雨后春笋般扎根社区、破土而出、拔节生长。“根据我们的追踪服务，五年来，经过我们中心培育孵化的社会组织和公益创投支持的项目，累计服务群众达到10万人次。”罗丽婕自豪地说。

党建引领 激发活力

“抗击疫情，我先上”“防洪抗汛，我先上”“严寒酷暑，我先上”……是什么让我市的社会组织总能在关键时刻挺身而出彰显出巨大的力量？

答案毋容置疑——以党建为引领，激发了我市社会组织“红色堡垒”的强大凝聚力、战斗力。

在芜湖市社会组织培育发展服务中心成立之初，市民政局与市委组织部联合在培育中心成立芜湖市社会组织党群活动服务中心，积极探索“双孵化”“双共建”“双提升”的社会组织培育发展机制。

“我们以‘主题党日’活动为载体，引领全市广大社会组织积极参与社会公益，通过特色活动突显社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。”罗丽婕说，2017年2月至今，中心共开展43期“主题党日”活动，包括党课讲座、红色之旅、考察学习、经验分享、主题活动、专题报告等，累计参与近2000人次，“我们每期活动由培育中心和各个社会组织联合承办，一方面可以充分调动社会组织的积极性，另一方面可以丰富活动内容，增强活动特色。”

2018年，市委统战部在培育中心建设芜湖市新的社会阶层人士统战工作实践创新示范点——芜湖市社会组织新的阶层人士活动中心，打造了体现社会组织新阶层人士特色的办公、活动场地，为我市社会组织新阶层人士交流、活动提供场地支持。通过在此举办各类思想教育、业务培训、交流活动等，着力提升我市社会组织代表能力素质，凝聚共识，巩固共同思想政治基础。

2019年6月，芜湖市非公党建工作指导站市级社会组织分站在培育中心挂牌成立，标志着培育中心的党建工作从“请进来”到“走出去”。从全市遴选的36位优秀党建指导员驻站负责281家社会组织的党建指导工作，大力推进了我市社会组织党建工作发展。

“群众需要什么，社会需要什么，我们的社会组织就应该提供什么。下一阶段，我们还将强化党建引领作用，持续引导、加大培育社会组织，帮助他们拓展服务内容、提升服务质量，凝聚更多向上向善的力量，助力社会组织有效地参与社会治理。”罗丽婕说。

图片由芜湖市社会组织培育发展服务中心提供

□ 记者 卫晗慧