芜湖日报
2023年01月09日
第A06版:综合新闻

(上接1版)针对委员走访提出的意见建议,各镇、经开区进行汇总梳理,明确办理时限并及时向委员反馈办理结果,切实做到“件件有回复,事事有回音”。截至2022年11月30日,委员共深入村居走访522人次,收集反映社情民意信息552条,已办理建议501条。《人民政协报》分别以《协商在村居,工作有底气》《家门口的协商真管用》等为题,宣传报道了我区政协委员走访联系村居的做法。

强化基层协商阵地建设。结合实际推进委员工作室阵地标准化建设,现已在各镇(经开区)办公驻地、部分重点企业和撤乡并镇驻地村居建成委员工作室23个,实现了工作制度、协商流程、政协标识“三统一”。一年来,各镇、经开区借助委员工作室新阵地,开展驻镇委员集体视察、座谈活动86次。驻新港镇区政协委员通过视察调研,就“加强长江引水新港取水口水源地保护、推进新港老街明清古建筑保护与利用、加强道路建设及货运车辆管理”等关系新港镇乃至全区经济社会高质量发展的重大问题,提出针对性对策建议,得到区委、区政府主要领导的高度肯定,认为区政协委员坚持问题导向,建议提的很实很具体,要求相关部门形成办理意见,区委分管领导跟进推动落实。经跟踪视察,委员反映的新港镇高标准农田项目区穿越田块的杆线迁移问题已得到解决,为农田机械化作业扫除障碍。

聚焦民生实事建言献策。结合住宅物业管理大排查、大整治、大提升专项行动,成立住宅物业管理整治提升民主监督领导组并印发监督行动方案,重点就改进物业服务水平、健全业主委员会治理结构、建立财政支持住宅物业管理政策等内容开展民主监督。在区物业调解委员会设立了政协委员工作室,鼓励具有法律专长的政协委员参与物业纠纷调解,着力帮助群众解决在物业方面遇到的烦心事、揪心事。充分发挥政协职能优势,围绕全区暖民心行动开展专项民主监督,各专委会组织委员深入村居,紧盯群众知晓率、满意率等内容,组织开展精准化民主监督,助力政府部门将好事办好、实事办实。

(四)突出团结民主主题,在推动落实中凝聚智慧力量

汇聚疫情防控强大力量。充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用,进一步强化使命担当。3·24疫情防控“繁昌保卫战”期间,区政协坚决响应区委部署,主席会议成员立即投入到防控专项工作组以及包保镇开展工作,政协机关干部迅速下沉社区包保值守,协助处理物资配送、核酸检测、值守防护、政策宣传等防控工作,切实帮助群众解决实际生活困难,稳妥助力企业复工复产。区政协第一时间发出《致全区广大政协委员的疫情防控倡议书》,广大政协委员积极参与小区志愿服务活动,在防疫中献计出力、担当作为。按照统筹疫情防控和经济社会发展相关要求,区政协积极参与区委、区政府中心工作,主席会议成员深入联系点开展“精读繁昌”行动,巩固拓展文明创建“五大专项行动”成效。积极响应区委号召,抽调8名同志担任全区重大项目工作专班负责人、4名同志担任乡村振兴指导员、2名同志负责区直单位及联系村工作,在推动中心工作中贡献政协智慧和力量。

深化团结联谊工作。坚持以协商议政为平台、界别活动为纽带,加强与区内各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体的团结合作。2022年,区内党派、团体提交集体提案18件、大会发言3篇,充分发挥在政协工作中的骨干作用。组织区政协常委实地视察了民革、民盟、民建、民进、农工和知联会、新联会等党派团体,广泛听取意见和建议;实地察看了繁阳镇大乘禅寺、平铺镇隐静寺,针对隐静寺反映的饮水难诉求,区水务局会同首创水务有限公司安排专人跟进落实,铺设专线供水管道,新建一座增压泵站,及时有效解决了寺庙生活用水问题。加强与港澳台侨人士的联络联谊,走访了解侨资企业发展现状,并召开专题座谈会,助力侨资企业做强做优。

强化政协组织交流互动。加强与省市政协工作联动,省政协副主席孙云飞、郑永飞,以及市政协主席张峰等省、市政协领导多次来繁考察指导。积极参与“做实新时代群众工作,深化市域社会治理现代化”“持续推动涉企政策落实,打造一流营商环境”等协商议题视察调研工作。加强社情民意信息报送工作,其中《加强疫情防控应急资源储备的建议》被市政协采纳上报省政协。加强与外地政协联系交流,围绕“乡村治理、农家乐开发、老街建设”等议题,先后前往浙江省湖州市安吉县、德清县及黄山市屯溪区、歙县等地考察学习,并热情接待了广西百色市以及六安市霍山县、安庆市岳西县、黄山市休宁县、池州市青阳县、宣城市宣州区、绩溪县等地政协来繁考察交流,大力宣传推介繁昌。

切实做好文史学习宣传。举办“喜迎二十大,共绘新繁昌”书画展,共遴选了80幅作品展出,引领社会各界凝聚共识、汇聚力量。建立政协委员图书室,精选600册图书供委员借阅,充分展示“书香政协”的浓厚氛围。完成繁昌党史第三卷政协篇的编撰任务。积极做好政协履职宣传,全年在省级以上媒体网站刊登委员履职亮点宣传报道27篇,其中《江淮时报》24篇,《人民政协报》2篇,人民政协网1篇。

(五)持续强本固基,在守正创新中激发履职活力

夯实履职基础。加强和改进全区政协工作,对标中央及省、市、区委相关文件要求抓好落实。区委高度重视政协工作,结合换届人事安排,提名各专委会主任担任区政协驻会常委,配齐配强专委会副主任,解决“一人委”问题。7月20日下午,区委主要负责同志专程来政协机关调研,安排半天时间与区政协领导班子座谈,听取政协工作情况汇报,征求对区委工作的意见和建议,对区政协工作给予高度肯定并提出期望和要求。按照区委要求,区政协持续加强政协常委会自身建设,全年共召开8次常委会议,先后4次组织常委会组成人员集中视察,安排各专委会主任和各镇、经开区政协工作召集人、部分区政协常委及单位负责人在常委会上交流发言、通报工作。丰富各专委会及界别委员活动内容,各专委会先后就“推进低效工业用地清理、打造红色旅游线路、高质量发展养老服务产业、农村闲置宅基地和住宅盘活利用”等议题,会同相关部门赴各镇、经开区开展视察、调研和协商,提出参考性建议;落实专委会牵头负责大会发言选题、调研、撰写机制,制定专委会“一委一品”工作方案,明确专委会工作品牌和协商监督内容,进一步发挥专委会基础性作用。

加强委员队伍建设。强化委员履职培训。3月份在区政务中心举办新一届委员履职培训班,邀请省委党校张超教授和市政协提案委、社法委负责同志为委员作专题辅导培训。11月下旬组织赴浙江大学举办为期一周的委员履职能力提升培训班,高水平的课堂教学以及独具浙江特色的现场教学,让参训委员收获颇丰、深受启发。强化委员履职纪律,修订委员履职管理办法,定期就委员参与活动、提交提案、上报社情民意等履职情况进行通报,及时会同区委组织部、统战部对工作岗位发生变化的委员进行调整和增补。在区委、区政府的高度重视和大力支持下,成立区政协工作研究会,发挥政协老干部的才智和余热。

加强政协机关建设。加强机关党的建设,从严落实“三会一课”“主题党日”等制度,认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格执行中央八项规定精神及实施细则,组织机关干部观看警示教育片,结合身边人、身边事开展研讨交流,着力增强机关干部的大局意识、责任意识和服务意识。建立主席会议成员工作通报制度,制定区政协“2022年度工作要点任务分解表”,修订机关制度汇编,坚持以制度管人管事,不断增强机关统筹协调能力、综合服务水平,切实为委员履职尽责提供坚强保障。

各位委员!政协十一届一次会议以来,区政协常委会的各项工作开局良好、进展顺利、成效明显。这些成绩的取得,是中共繁昌区委正确领导,是区政府和社会各界大力支持,是全体政协委员和政协各参加单位共同努力的结果。在此,我代表区政协常委会,向所有关心、支持、参与政协工作的领导和同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中仍然存在一些不足,主要是:围绕中心开展协商监督的“选题”还不够全面,建言的精准度还不高;委员深入基层开展调查研究不够,履职能力有待进一步提升;提案办理“重答复、轻办理”现象依然存在,跟踪督办力度需进一步加大;少数政协工作召集人抓政协工作的意识不够强,工作职能职责发挥不突出;政协机关服务能力和水平有待进一步提升等。对此,我们将高度重视,并在今后的工作中努力加以改进。

二、2023年工作意见

2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是全区实施“十四五”规划承上启下的关键之年。新的一年,区政协工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,在中共繁昌区委的坚强领导下,坚持团结和民主两大主题,把握人民政协性质定位,立足全区工作大局,加强专门协商机构建设,推进工作制度化、规范化、程序化,不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平,为加快建设全省高质量发展先行区贡献智慧和力量。

(一)深入学习宣传贯彻党的二十大精神,在凝聚思想共识中履行新使命。把学习宣传贯彻党的二十大精神,作为当前和今后一个时期区政协的首要政治任务。要坚持带着责任学,发挥人民政协作为统一战线组织的优势和作用,着力加强理论武装,自觉把思想政治引领和广泛凝聚共识作为履职的中心环节,把党的领导贯穿区政协工作全过程各方面,始终把牢正确政治方向。要坚持突出重点学,健全完善以区政协党组理论学习中心组学习为引领、覆盖全体委员的经常性学习制度体系,加强“书香政协”建设,制定学习宣传贯彻方案,采取集体学习、专题讲座、研讨交流等形式,组织政协机关干部和政协委员逐句逐字、全面系统学习党的二十大报告原文,深刻领会二十大报告关于“推进协商民主广泛多层制度化发展”的重大部署,促进履职能力的共同提升和思想上的共同进步。要坚持结合实际学,紧扣打造全省高质量发展先行区战略目标,明确履职方向和重点,找准政协工作的切入点、结合点和着力点,切实把区委决策部署转化为社会各界的广泛认同和自觉行动。

(二)围绕中心协商议政,在服务中心大局上彰显新作为。明确专门协商机构的职能责任,在建言资政和凝聚共识上“双向发力”。要精心谋划专题协商,紧紧围绕党的二十大报告作出的新部署、新要求,把协商摆在更加重要的位置,紧密结合区委、区政府中心工作,以及高质量发展所需、广大群众所盼,科学谋划安排好2023年重点民主协商议题,就推动产业转型升级、推进乡村全面振兴、强化生态环境保护、促进民生事业改善等重点课题,以及群众关心的热点难点问题,深入开展调研,努力把问题摸清、把建议提实。要扎实推进民主监督,坚持协商式监督的定位,在区委的领导下,精准开展专题性民主监督,围绕决策部署的贯彻、“十四五”发展规划的落实、群众关注问题的解决等,组织委员开展专题视察监督。专班开展常态化民主监督,按照区政协各专委会工作职责,结合对口联系科局年度工作重点,谋划对口民主监督议题,建立监督专班,让“专业的人干专业的事”,提升民主监督实效。协同开展联动式监督,会同区直有关部门围绕“创建一流营商环境”“打造‘繁昌教育’金名片”“公益诉讼案件办理”等工作落实提出监督意见,着力将好事办好、实事办实、暖民暖心。要提升参政议政能力,坚持先调研后参政,做深做实政协调研工作,继续跟进“加强主城区建设和管理建议”批示的落实,围绕“加强监管,解决城市乱开乱挖现象”“优化校园周边环境,解决停车难及道路拥堵现象”“落实门前三包,强化店外店整治”等议题,借鉴外地有益经验开展深度调研,为提升城市建设管理水平等提供更多的“政协方案”“政协智慧”。聚焦“争创全国法治政府建设示范区”“加强数字社会治理”“发展壮大医疗卫生队伍,把工作重点放在农村和社区”“提升暖民心行动服务质量,解决群众后顾之忧”“加大财政对农业的投入,保障居民‘菜篮子’‘米袋子’”“拓宽‘村村通’道路,解决少数乡村道路窄、会车难,促进乡村振兴”“开展农村当家塘坝清淤,提升抗旱防灾能力”等议题,综合运用多种协商形式,有针对性地开展协商议政活动,积极为区委、区政府决策提供有价值、有见地的意见和建议。

(三)建立走访联系机制,在践行履职为民中续写新篇章。坚持协商于民、协商为民,践行人民政协为人民的履职理念,让广大委员走近“寻常百姓”,推动工作提质增效。要用好委员工作室。继续推进委员工作室规范化建设,管好用好委员工作室阵地,发挥委员面向基层、贴近群众的优势,组织引导委员经常性地开展政策宣讲、法律咨询、矛盾纠纷调解等活动,协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作。要架好群众“连心桥”。深化委员联系村居走访制度,鼓励委员走进村民小组和居民楼栋开展“微调研”“微协商”“微监督”,与群众坐到一条板凳上,拉家常、掏心窝,着力了解群众的真实意愿和诉求表达,协助基层党委、政府更好科学决策、精准决策。要建好信息“直通车”,完善各镇、经开区政协工作召集人工作机制,建立委员社情民意信息及时收集、限时办理、定期反馈等机制,主席会议成员及各专委会主任参与协商督办,助力群众急难愁盼问题得到及时解决,真正做到知民情、汇民意、聚民智、解民忧。

(四)提高协商能力水平,在提升履职实效上迈出新步伐。牢牢把握政协协商“不靠说了算,而靠说得对”要求,提高协商能力水平,全面提升履职质量。要加强团结联谊,充分利用政协联系各界、团结各方的独特政治优势,密切与各民主党派、人民团体、新的社会阶层人士的团结联系,认真贯彻党的民族宗教政策,坚持以情感人、以量容人、以诚助人,最大限度地为繁昌发展凝聚人心、汇集力量。要推动提案办理,落实“提案不在多而在精”要求,严格立案标准,增加集体提案比重,健全交办、办理、督办提案协商机制。完善政协领导班子成员领衔督办重点提案制度,对委员反映集中、社会影响面大的提案提请区委、区政府领导领衔督办。推行提案办理清单式答复,实现提案提出、立案、交办、督办、反馈全过程标准化。要推进协商成果转化,加强重点协商建言材料审核把关,及时呈送区委、区政府领导参阅,并做好建言材料批示的跟踪监督,着力构建“委员有反映、领导有批示、部门有办理、政协有问效”的协商成果办理机制。

(五)发挥委员主体作用,在强化自身建设上树立新形象。按照中央及省、市、区委要求,进一步加强政协委员队伍和政协机关干部队伍建设。要大力加强委员队伍建设。结合委员视察调研活动开展,抓好委员履职培训,帮助委员提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,增强协商本领。加强委员日常履职管理,严格对照新修订的委员履职量化管理办法,对委员参与“协商在村居”活动情况、提交提案及社情民意等履职情况,实行量化积分并纳入履职考核,表彰激励优秀委员,对履职不力的委员进行约谈或劝辞。要着力打造专委会工作品牌,完善专委会全体会议及视察调研制度,健全专委会与对口部门双向沟通机制,落实专委会主任向区政协常委会议年度述职制度,强化“全员入委”服务保障,着力推动专委会特色品牌创建。要持续改进机关工作作风。坚持以机关党的建设为统领,认真履行“一岗双责”和意识形态责任,积极推进机关效能建设,全面改进机关工作作风,推动机关工作制度化、规范化、程序化,不断增强服务保障能力和统筹协调能力,为政协委员履职尽责提供优质服务。坚持以提高政治素养、理论水平和业务能力为重点,加大机关干部培训力度,丰富机关党组织生活和工会活动,激发机关人员工作热情,努力营造清朗政治生态和浓厚实干氛围。

各位委员!党的二十大描绘了新时代新征程中国式现代化建设的宏伟蓝图。新时代需要新担当,新征程要有新作为,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共繁昌区委坚强领导下,同心同德、步调一致,踔厉奋发、勇毅前行,努力为繁昌经济社会高质量发展作出新贡献!

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