在踏上第二个百年奋斗目标的征程中，我们将以党的十九届六中全会精神为指引，坚持学在前、做在先，从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量，找准履职尽责的切入点和着力点，秉承“人民城市人民建，人民城市为人民”的发展理念，紧紧围绕打造省域副中心、建设人民城市这一总体目标，聚焦解决群众最期盼、最迫切的问题，不断提升城市管理服务水平，提高市民群众的幸福感、获得感、安全感，让城市更有品质、更有温度。
一、目标“准”，理清城市管理新思路
尽管这几年城市管理工作取得了一定的发展和进步，但与长三角经济发达城市相比、与百姓实际生活需求相比、与城市管理高质量发展要求相比还有较大的差距。如体制机制不够顺畅、城市精细管理标准不高等等，这些都需要我们用新的思路突破，用新的办法解决。
一是理顺体制机制，凝聚强大合力。完善“两级政府、三级管理、四级服务”城市管理体制，进一步推动管理重心下移。厘清县市区行业管理部门与城市管理执法部门的职责界限，建立更加顺畅的部门协同机制。全面梳理市区两级道路管养、绿化管养界线，编制市区道路管养、绿化管养基础信息一览表，确保市区道路管养、绿化管养条块清晰、无盲点。健全城管执法部门与其他部门信息共享、案件移送、双向告知、执法协作、执法反馈和联合惩戒等工作机制，共同推进源头治理、系统治理。通过政府购买服务方式，推进市容管理、市政设施维护、园林绿化养护、环卫保洁等管理作业的专业化、市场化、社会化。
二是修订标准规范，提升管理效力。对标厦门、杭州、合肥等标杆城市的成功做法和创新理念，完善城市道路分级管理、市容市貌管理、市政设施管理、环境卫生管理、园林绿化管理等方面的管理新标准，出台《城市生活垃圾分类管理规范》《城市环境卫生作业规范》地方标准，编制《违法建设分类处置导则》《违法建设处置执法指引》，全方位推进城市精细化管理，在空间上做到全覆盖、在节点上做到全过程、在时间上做到全天候，切实提高城市管理效能。
三是用好监督激励，激发内部动力。利用芜湖日报、电视台、微信等媒介设立曝光台，督促各级各单位切实履职尽责。充分整合巡督查队伍力量，实行巡督查一体化，坚持定人定岗定责，合理运用好“日巡+夜巡”的勤务模式和问题解决机制，实现问题发现率和整改率双向提升。优化考核手段，细化考核标准，将城市管理考评结果通过新闻媒体公布，并与奖惩直接挂钩，发挥激励惩罚作用。
二、实处“抓”，谋划城市管理新举措
围绕“城乡面貌高颜值、社会治理高效能、人民生活高品质”定位，理清城市管理的新思路，使出实招、硬招、新招，逐步提升城市管理服务水平。
一是出管用的实招。集中开展背街背巷乱脏差、共享单车乱停放、广告店招乱设置、建筑垃圾运输乱象、违法建设整治行动，切实解决城市管理重点难点问题。推广运用智慧城管综合平台，深化有奖举报机制，健全有效的市民诉求解决机制。大力推进酷哇机器人环卫智能化作业模式，形成多元共治、良性互动的城市治理模式。
二是使管用的硬招。实施联勤联动机制，与公安、生态环境等部门联合查处渣土车运输乱象、餐饮油烟乱排放等行为；建立“城管在路上”工作日报，曝光发现的城市乱象；建立约谈机制，对管理不尽责的企业启动约谈措施。实施网格包保机制，对城管、环卫人员定岗、定责、定路段，优化“包保公示牌”制度，深化管理网格与“智慧城管”融合。实施市场退出机制，对在环卫保洁、共享单车等领域不配合城市管理工作的市场主体，依法依规实行罚款、停产整治、停业、清出市场等举措。
三是谋管用的新招。建立“环卫所长会诊制”、城市管理夜查工作机制、机关工作人员“行走芜湖”工作机制，积极推行一线工作法，提高城市管理问题的发现率、处置率；健全公众参与机制，强化城市管理的群众基础，组织开展“千家万户、千门万店、千企万家”常态化专项行动，提高人民群众在城市管理中的参与度、支持率。
三、稳步“进”，开创城市管理新局面
一是增花添彩，扮靓城市美景。启动“增花添彩”精品工程，启动轻轨沿线环境整治工程，选择适宜树种，开展“林荫大道”等专项行动，实施以墙体、屋顶和桥体等为主体的立体绿化，加大花境在公园游园、城市道路、单位、小区及城市出入口等区域的应用，不断提高城市品质，实现中心城区“绿量充足、繁花似锦、四季多彩”的美丽景色。
二是精雕细刻，打造城市亮点。根据群众求乐求知求美的需求，学习标杆城市成功做法，着力把背街背巷和边角空地打造成“家门口的好去处”，利用城市的边角空间，谋划建设一批供群众休闲、运动的口袋公园。持续推进户外广告整治，对存在安全隐患、违规设置的坚决拆除，让广告成为城市的风景，既体现商业价值，又体现城市文化内涵。挖掘好滨江公园等资源，增加亮化点位，优化亮化布局，努力塑造一批新景观、新时尚，与江畔的自然风景交相辉映，提升我市长江沿线亮化水平。以《安徽省城市街区整治提升导则（试行）》为指引，在打造“示范道路”“示范街区”的基础上，评选人民城市美丽街区。
三是科技赋能，提升智慧水平。大力推进城市管理智能化，与芜湖市“一网统管”平台进行对接，为“一网统管”平台提供城市管理数据支撑，构建数据融会贯通、能力灵活调用的数字赋能中枢，做到对城市管理问题“快速发现、精准派遣、高效处置、协调联动”。建设城市生命线安全（一期）工程，让城市生命线管理达到“从看不见向看得见、从事后调查处置向事前事中预警、从被动应对向主动防控”的根本性转变。
在芜湖奋力建设人民城市的征程中，不仅有光荣与梦想，也有机遇与挑战，更有责任与期待。我们将按照“少说多做、说了就做、做就做成”的要求，加倍努力，埋头干事，着力在城市管理新形象上下功夫。按照规范化管理、高效化处置、常态化监管的思路，精细化“绣”出高颜值，新方法“管”出常态化，迅速补短板、抓落实，干一件、成一件，以更大的力度、更快的行动、更实的作风全力以赴改善城市面貌。 作者单位：芜湖市城市管理局
杨绍华